王旭东部长指出，我国信息产业自主创新同世界先进国家相比仍存在较大差距，主要表现在:核心技术受制于人，关键技术自给率低;自主创新能力不强，特别是企业核心竞争力不强;一些关键领域存在较大的对外技术依赖，不少高技术含量和高附加值产品还主要依靠进口;人才机构不合理，优秀拔尖人才还比较匮乏;科技投入不足，体制机制还存在不少弊端，等等。因此，加快提升自主创新能力，实现信息技术的整体性突破，仍是摆在全行业面前的重大使命。

    信息产业科技创新发展思路:“一体两翼”

    按照中央确定的“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，信息产业部结合产业实际，明确了“一体两翼”的科技创新发展思路，即:围绕一个战略主体，选择两大发展方向，实现我国信息产业科技的重点突破和跨越式发展。一个战略主体，就是以提高集成创新、引进消化吸收再创新和原始创新能力为目标，增强产业核心竞争力，引领和支撑产业由大到强。两大发展方向，一是围绕国家战略需求，攻克集成电路、软件和关键元器件等核心技术，突破发展瓶颈;二是面向信息化重大应用和市场需求，推进“三网融合”，在新一代移动通信、高性能计算机和网络设备等领域，实现关键技术与产品的突破。

    信息产业科技创新总体目标

    王旭东部长在报告中明确提出了我国信息产业科技创新的总体目标，即到2010年，全行业科技整体水平得到较大提升，引进消化吸收再创新能力进一步强化，集成创新能力显著增强，原始创新能力有所提高，掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权，标准制定的国际影响力进一步增强，初步形成自主创新型的产业发展模式和持续发展能力，为实现信息产业“十一五”发展目标提供强有力的支撑。

    信息产业科技创新主要任务

    王旭东部长在报告中提出了信息产业科技创新的主要任务，分别为:一、集中力量突破一批制约产业发展的核心技术和关键技术;二、初步建立以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系;三、促进结构优化升级，实现信息产业经济增长方式的转变;四、为国民经济和社会信息化建设提供强有力的支撑;五、完善体制机制，培养创新人才，努力培育全行业的创新精神。

    科技创新中要把握好五大关系

    王旭东部长在报告中指出，提高信息产业自主创新能力是一项系统工程，在工作中必须以科学发展观统领产业和科技发展全局，特别要把握好五大关系。这五大关系分别是:政府调控和市场机制的关系;科技与产业化的关系;电信运营商和制造业的互动关系;军用技术与民用技术的关系;自主创新与引进先进技术的关系。

    电信运营商和制造业要互动发展

    电信运营商和制造业是构成信息产业链的两大重要环节，是相互促进的上下游;运营业和制造业互为支撑、互动发展，是我国信息产业保持快速健康发展的重要经验。电子信息产品制造业科技创新为运营业提供了技术、产品和装备支撑，电信运营业技术业务创新又为各类软硬件产品提供了广阔的市场空间。今后的发展应该进一步做好两大产业的互动，促进产学研用的紧密结合，形成完整的产业链，提高信息产业整体竞争力。

    对推进科技创新提出工作要求

    王旭东部长指出，首先要积极营造信息产业自主创新的政策法规环境，提出要抓紧研究制定《我国信息产业领域拥有自主知识产权的关键技术和重要产品目录》，并积极推动出台进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的政策和法规;要认真组织实施信息产业重大专项，“十一五”期间，信息产业部已确定了包括集成电路、软件等在内的共计13项专项;要推动形成有利于产业自主创新的协调管理机制;加强电信业技术业务创新;要积极创造有利于产用结合的良好条件;加强国际合作与科技交流;要培养造就富有创新精神的人才队伍。

    信息产业“十一五”科技发展规划 确定13项重大专项

    “十一五”期间，我国信息产业将实施13项与国家科技发展重点一致的重大专项，分别为:集成电路、软件、新型元器件、高清晰度数字电视、宽带无线移动通信、下一代网络、网络和信息安全、家庭网络和智能终端、汽车计算平台工程、农业信息化平台、智能交通系统、信息产业和信息化技术服务平台以及科研成果转化平台及服务体系。下一阶段信息产业部将抓紧开展重大专项的实施工作，加快研究制订信息技术重大专项实施细则和管理办法，制订重大专项的实施计划，根据产业发展需要和实施条件的成熟程度，逐项论证启动。在专项实施中，将加强与相关部门密切配合，建立高效的工作机制，形成工作的合力，保证重大专项顺利实施。同时会鼓励国内有实力的企业参与到重大专项中来，提高研发和产业化能力，培育和发展一批具有核心竞争力的高新技术企业。

    电信业要加强技术业务创新

    电信业技术业务创新是信息产业科技创新的重要组成部分，要从产业和企业长远发展出发，推进电信业向信息服务业转型。政府部门要加强规划、指导和管理，制定和完善相关法律法规和政策措施，创造电信业技术业务创新的良好环境;推动深化电信体制改革，不断优化市场竞争格局;引导企业在新技术、新业务创新中明确发展方向，加快新技术的推广和应用。电信运营企业要立足于整个信息服务业的发展，以市场需求为导向，增强技术业务创新能力，为企业健康发展提供有力的支撑;有实力的基础电信运营企业要利用市场优势，发挥在产业链中的龙头作用，积极参与国家各类重点研发项目和产业化工程;同时进一步加强与设备制造、系统集成、内容应用等各个环节的合作。

    要积极创造利于产用结合的良好条件

    在信息产业科技成果的应用方面，政府要发挥好引导和推动作用，积极创造有利于产用结合的良好条件。

    王旭东部长尤其强调，一是电信运营业和制造业要加强互动，进一步增强合作共赢观念，信息产业部门也要搭建有效平台，增进运营企业和制造企业的合作。特别要抓住第三代移动通信、数字电视、下一代网络等换代的机遇，鼓励运营、制造、系统集成、软件开发、内容提供等企业，通过建立产业技术联盟、联合实验室等形式，攻克关键技术，创新业务模式，完善产业链，提升产业的整体竞争力。二是要积极推动落实政府采购制度，加大对本国开发的具有自主知识产权的重要高新技术装备和产品的支持力度。

    国内企业要积极“走出去”

    王旭东部长指出，自主创新是在开放条件下的自主创新，不是封闭的，应在平等互利基础上，积极开展国际和地区间的科技交流与合作，扩展合作领域，深化合作层次，提高自主创新的起点。要继续推动国内企业与跨国公司的交流合作，加快先进技术和管理经验在企业间的转移，促进国内企业研发水平的提高。王部长表示信息产业部支持国内企业积极“走出去”，扩大高新技术产品出口，在海外设立研究开发机构或产业化基地，同时行业主管部门、行业协会对企业在国际化经营中遇到的困难也会积极帮助。王部长指出，在技术设备引进工作中，要加快完善消化吸收和再创新机制，花大力气做好引进后的消化吸收和再创新，切忌形成对技术引进依赖的局面。