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新能源组建呼之欲出或合并各部委能源职能

根据该报告的“组建”建议,新的能源部将合并目前分散于各部委的能源管理职能,如商务部的成品油市场准入标准及市场监管职能等,但对于目前争议较大的发改委的价格和投资审批权,报告则建议保留在发改委,同时对于能源的监管 国家能源专家咨询委员会副主任、前国家发改委能源局局长徐锭明更是总结称,建国以来,中国能源机构的变革经历了三次电力、三次煤炭工业、两次石油、两次能源委、一次燃料工业、一次能源、一次发改委能源局和一次国家能源局 而正是这种分分合合,导致了目前能源的碎片化管理,据不完全统计,涉及能源政策和监管职能的主要机构多达15个,包括了国家能源委、发改委、水利、工信商务部、科技、财政、建设、农业、交通、环保 具体的,报告建议目前的国家能源委仍作为统筹能源政策与外教、科技、国土、环境等政策的机构,其办公保留在发改委;价格、投资审批权保留在发改委,跟随市场化改革及监管制度的建设进程,逐渐变行政审批为现代监管的方式 ;同时将能源局、水利、工信、财政、科技商务部等部门的能源政策职能并入能源;电监会、能源局、商务部和水利的部分监管职能并入能源监管局;环境、安全、质量等社会性监管格局不变。
来源:经济观察报
2012-10-03
共 216 页 总数:2157
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