然而，要想大规模地应用开，目前还存在两大挑战。
   
    1.隐私挑战
   
    首先，最令人关注的，就是隐私保护问题。试想，谁愿意自己的上网行为被监控起来？赛美雅信公司在开始使用内容监控产品时，就遭到了员工强烈的反对。“大家知道这种产品可以监控到每个人的上网，点击了哪些网页，去了哪些网站，在QQ、MSN上都说了些什么，今天做了哪些工作等，都可以被记录并留存。结果引起很多人的抵抗，很多员工认为自己并没有卖给公司，这侵犯了他们个人的隐私权。”宋丽娜说。
   
    这就引发一个极为敏感的问题，员工在企业中上网，存不存在隐私权？
   
    中电通信科技有限责任公司信息管理部经理张艳表示:“我认为，员工在企业中的一切行为都不是隐私。如果员工有隐私，可以回家去解决，但在上班时间和公司内部，是不存在个人隐私的。国外的大公司，甚至是国内的知名产业，职工进来的第一天上级主管就会告诉他，什么事情可以做、什么事情不能做，你所做的一切都会被记录下来。”
   
    “上内容监控系统主要目的是为了执行公司的安全策略，领导决定了要保证公司网络的内容安全后，个人隐私只能放在其后的位置考虑。”化工总公司的熊玲青也认为，“实际上实施内容监控，不是每天都有人监控它，也不是有人在专门查看日志，而是起到威慑作用，一旦要了解员工的上网行为，是可以查找到。当然，我们的最终目的是为了不用它，是为了提高员工的自我约束力。”
   
    于惠庄主任介绍，当初学校引入内容监控设备，遭到了许多学生和教师的反对，因为，如此一来，个人在网络上的行为就没有像以前那样自由，并且，很多不良网站已经被封堵，也不能随便利用网络下载各种BT电影。但是，经过有效地沟通，最后大家接受了现实。“在测试阶段，很多网站学生去不了，他们找到学校有关部门反映，学校则认真检查哪些网站确实拦得不对，会适当调整，这种相互的沟通避免了很多不必要的麻烦。而且，学校一再保证不去侵犯学生的隐私权，这样的举措让学生很容易接受了这一最新的技术。”
   
    管理者与员工在关于互联网的应用上，存在着目的截然不同的天然矛盾，然而，从根本上来说，个人服从组织、员工服从上级是必然的结果。
   
    2.认识挑战
   
    第二大挑战来自人们对内容监控技术的认识。
   
    “其实我们正在考察这一新兴的技术，我们正在筹建信息中心，对互联网内容的管理肯定是一个重要的内容，但是，我们也很想知道它的内涵？它的技术是否成熟？”中国运载火箭技术研究院互联网中心童林表示。
   
    “这种技术与其他的内网监控技术有什么不同？我们已经有了防火墙、反病毒、反垃圾邮件等技术和产品，为什么还需要这种技术？”海关总署信息中心的代阳表示不理解。
   
    “我们期货公司最主要的问题是人员流动频繁，一旦人员离去，管理他的账户和访问权限就是一件非常麻烦的问题，这种技术能解决吗？”大陆期货公司的技术主管颜兵问。
   
    事实上，这些用户的发言代表了目前许多用户的普遍心态：并不了解内容监控技术的概念和应用目的。
   
    不仅用户不清楚，在我们组织这篇文章时，我们发现，连中立的咨询机构对这类技术市场也没有清晰的定位。
   
    计世咨询将“监视、记录、控制局域网内其他计算机的上网行为，包括网站浏览监视与控制、邮件收发监视与控制、聊天行为监视与控制、游戏行为监视与控制、FTP监视、流量监控、自定义行为监视和控制等等定义为内网监控产品”，而其关键技术主要包含内部网络接入、桌面安全管理和内网安全审计等三个部分，并没有将内容监控作为其中的主要技术。
   
    IDC将免受木马、间谍软件、恶意代码威胁的功能模块，诸如软件防火墙、垃圾邮件过滤、即时通信工具保护的功能模块等，均归结在安全内容管理软件或硬件设备中，因此，其对市场的预期数据才能达到相当大的程度。
   
    “实际上，我们现在谈论的能实现上述4大目标的内容监控设备，不同于杀毒软件、反垃圾邮件、反间谍软件等内容安全设备，而是因为有市场需求在全球新出现的一种技术。事实上，SurfControl在反垃圾邮件领域的市场占有率是全球最高的，而内容监控设备只占了公司销售额的1/4，这是一个新兴的市场，有必要让更多人了解。”谢旭东说。
   
    计世资讯的沈韶恂认为：“在内网安全监控中，包括防火墙、防病毒还有各种各样的安全产品的安装比例目前非常高，如防火墙安装比例已经达到90%~100％，防病毒产品接近100％。但用户仍然对自己的安全状况担忧，实际是市场缺少这样新兴的技术和产品。”
   
    刘劲介绍，今年以来，很多中国的用户当知道了有这样的内容监控设备时，都表示出极大的兴趣，很多人表示：“这种产品的功能正是自己需要的。”因此可见，需要让更多的人了解这类设备。
   
    那么，内容监控设备究竟应该包含什么功能呢？
   
    SurfControl公司的谢旭东认为，从公司推出的SWF网页过滤器看，应该包括以下几个大类的功能：URL过滤（包括针对来自Windows域用户/计算机名/IP地址/MAC地址的访问控制、使用URL内容数据库进行过滤、根据URL中的关键字进行智能过滤、限制指定文件类型的下载以及按照时间段进行控制等）、协议过滤（包括根据TCP协议进行访问控制，如telnet、ftp、SMTP、POP3等；控制对影音流媒体内容的访问，如在线音乐、在线电影等；以及控制AOL、ICQ、MSN、Yahoo!、Sametime/AOL(AIM)等即时通信工具的使用）、实时监控（包括通过控制台实时监控网络访问状况；可定制的监控界面，色彩显示；访问日志；所有访问将被详细记录到日志中，包括访问者、站点名称、站点IP地址、访问时间、访问时长等；根据日志生成详细的报表等）。这些功能可屏蔽色情/反动网站、规避法律风险、保护青少年；限制网络下载、节省网络带宽、保护关键网络应用；提供有控制的上网访问，大幅提高工作效率。
   
    无论从法规遵循、提高企业效率还是从杜绝不良网站等几个角度出发，我们有理由相信，2006年将是内容监控设备在中国大发展的一年。中国运载火箭技术研究院互联网中心童林表示:“对我们来说，内容监控的目的是为了维护国家的利益，便于整个系统的网络安全管理，我认为实施是非常有必要的，我们肯定会考虑应用这种新技术。”