四、企业集团母子公司财务控制体系运行中应当注意的问题

　　1、提高集团公司总部的控制能力

　　财务控制首先决不是财务部门的事情，也不是企业经营者的职责，而是出资人对企业财务进行综合的、全面的管理。一个健全的企业财务控制体系，实际上是完善法人治理结构的体现。对于一个规模较大的企业来说，建立一个决策层、管理层和经营层三权分立的集体决策机制，互相补充、互相独立又互相制衡，用集体的智慧弥补个人素质的不足，是企业规模扩大后的正确选择。总之，如果总部适应市场的能力十分健全，财务控制可以实现“管而不死”，反之，控制过度难免形成“一管就死”。

　　2、积极营造良好的内控环境

　　控制环境是指对建立、加强或削弱特定政策、程序及其效率产生影响的各种因素，它反映了企业董事会和管理层对公司财务控制重要性的态度，是一种氛围。它可以影响企业员工的控制意识，影响企业集团内部各成员实施控制的自觉性，还决定其他控制要素能否发挥作用，是内部控制其他要素作用的基础。内控环境直接影响到企业内部控制的贯彻和执行以及企业经营目标和整体战略目标的实现。

　　3、建立健全企业的信息系统

　　一般而言，企业的信息系统包括企业的财务信息系统和管理信息系统。企业的财务控制除了需要财务信息系统提供有关企业财务方面的信息，还需要管理信息系统提供更多非财务的信息。信息系统的好坏直接影响到企业财务控制的效率和效果。一个良好的信息和沟通系统可以使及时掌握企业营运的状况和组织中发生的事情。

　　4、加强内部审计的作用

　　在集团设立独立的审计机构，由董事会直接领导，提高审计人的地位。保证内部审计的独立性和权威性，审计人员的配备要注意选拔人品正直、业务能力强，专业素质好的人员。把审计工作的主要职能从查错防弊转到对公司的管理作出分析、评价和提出管理建议上来，坚持审计制度化、规范化，集团对审计结果的处理要严肃、有示范意义。

　　5、建立良好的企业文化氛围

　　集团公司内各个企业应当在共同的伦理道德规范的基础上，建立起统一的企业文化，形成真正意义上的团队精神。企业文化是一个企业在长期经营实践中所凝结起来的一种文化氛围、价值观念、企业精神、经营境界和广大员工所认同的道德规范和行为方式，它是一个长期的、系统的工程，需要企业集团精心的策划和贯彻，使它深入到每一个员工的心中。只有企业中每一个员工的目标明确，观念趋同，集团公司对子公司的财务控制和监管才更有实效。

　　6、建立一套行之有效的激励约束机制

　　在母子公司结构下，母公司投出资本，目的是想通过子公司的生产经营活动，谋求资本利益最大化，这同子公司的利益往往存在矛盾。因而，必须建立健全一套行之有效的激励约束机制：凡是子公司的经营行为有可能损害、减少资本权益时，都应该得到必要的约束；凡是子公司的经营行为有可能维护、增加资本权益时，都应该得到必要的奖励。

　　五、结束语

　　在实践中构建和运行企业集团财务控制体系时，仍有几点需要明确：

　　第一，集团母子公司财务控制的完善，首先要构建财务控制系统，但母公司对子公司的财务控制，完全根据企业所有者的实际需要，是母公司用以取得经营效率的重要手段，切勿为了“控制而控制”。

　　第二，每一种财务控制方法都是灵活的，有其发挥作用的特定环境，只可“借鉴”不能“照抄”。

　　第三，企业集团的财务控制是一个不断发展变化的问题。面对激烈竞争、不断变化的市场环境，在财务控制上，其控制方式、重点等也要相应变化。

　　第四，企业集团财务控制既是一个理论问题，又是一个操作性很强的实践问题，所涉内容很多，本文所涉及的有关问题仍有待于进一步深入探讨。